世界杯热潮下，中国足球第一城花落谁家？官方认定 15 个足球发展重点城市

世界杯正在如火如荼地进行着，国内球迷对于足球的关注度也迎来了一个小高潮。

不同地方的球迷们也开始讲述自己所在城市的足球故事，这些故事中有激动人心的，有遗憾的，也有充满期待的。那么，谁能被称为中国足球第一城呢？

广州、武汉、青岛、大连……网友们议论纷纷，提出了不少候选城市，我们来梳理一下。

国家体育总局确定15个足球发展重点城市

至于哪些城市与足球的联系更紧密，有关部门今年其实已经做了全面、系统、专业的评估。

今年年初，国家体育总局公布了“十四五”期间首批国家足球发展重点城市，其中包括上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连、青岛等9个城市。

能被列入这个名单，自然是具备一定的足球发展基础。这一点从官方的说法中就能明显看出来，“选取一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的城市，加强支持引导，打造我国足球改革发展的样板城市……”这既是官方的认可，也是经过长期考察筛选的结果。

据了解，全国共有41个城市提交了申报材料，上述9个城市最终脱颖而出。细看这些城市，除了上海、重庆两个直辖市外，其他均为副省级城市，且也都是一二线城市。这也说明足球发展水平与城市能级、经济社会发展水平息息相关。

但值得一提的是，全国足球发展重点城市建设以5年为一个周期，“十四五”期间计划在全国建设16-18个重点城市，第二批重点城市已经赶上来了。

今年9月，国家体育总局公布了“十四五”期间第二批国家足球发展重点城市，包括北京市、延边朝鲜族自治州、苏州市、杭州市、梅州市和西安市，共计15个，这份名单很可能还会继续扩大。

而且国家足球发展重点城市并不是固定的，每年都会组织专家组对重点城市建设工作成效进行评估，对达不到要求的，给予限期整改，整改后仍达不到要求或者连续两年达不到要求，不符合相关规定要求的城市，将被取消重点城市称号。

简单来说就是“能上能下”，上述城市不要以为入选就能“躺平”，关键还是要下功夫“发展”。

京沪穗第一梯队及“广东三杰”

根据上面列出的15个城市，我们接下来进行本地分类。

广东的网友们可能兴奋地发现，这15个城市中，广东就占据了3席，也就是全国的五分之一。

不久前，广东省足球运动中心、广东省足协发布《全国视角下的2021广东足球产业研究报告》，选取15个城市作为指数研究样本，其中广东省内代表城市为广州、深圳、梅州，省外城市为北京、上海、天津、重庆、成都、苏州、杭州、武汉、青岛、大连、西安、长春。

这15个样本与全国足球发展重点城市名单基本重合，唯一不同的是，天津市取代了延边朝鲜族自治州。

报告通过横向对比，将15个城市划分为三个梯队，认为广州、北京、上海在全国领先优势明显，各方面表现均衡，牢牢占据第一梯队，这也很容易理解，北京、上海、广州早已在一起多年，城市规模壮大，经济发达，足球产业自然兴起。

北京、上海、广州以下，深圳、成都、青岛、大连、武汉、天津等城市处于第二梯队；梅州以及重庆、苏州、杭州、西安、长春等城市暂处于第三梯队。

无论是从国家层面公布的足球发展重点城市名单，还是从广东省发布的报告，都可以看到广东强大的实力，当然这需要足够的数据来支撑。

上述报告显示，2020年广东体育产业增加值占GDP比重1.57%，高于15个城市的平均水平（1.46%），截至2021年底，广东省人均体育场地面积为2.54平方米，也高于15个城市的平均水平（2.41平方米）。

此外，广东是全国足球场地最多的省份，截至2021年底，广东省共有足球场地1.16万块，平均每万人拥有足球场地0.91块，也高于全国平均水平，参加青少年足球训练的学生人数超过2万人，在15个城市中位居前列。

足球赛事表演产业方面，2021赛季，广东省共有7家11人制职业足球俱乐部，全国仅次于山东省（8家）；中超球队数量方面，广东以3支中超球队数量位居全国第一。足球培训产业方面，截至2021年底，广东共有21家中国足协认定的国家品牌青训机构，全国第一。

另一个体现球迷基础的数据是，2021年广东省足球彩票销售额约113.95亿元，位居全国第一，其中深圳、广州两地均突破20亿，位居全国前列。而最让人印象深刻的是，广东还有一项骄人的战绩：9次夺得中超联赛冠军，领跑全国各省市。

谁是最好的足球城市，似乎还有争议；但广东无疑是最好的足球省份。

“南有梅州，北有延边”地域特色

大城市经济发达、人口众多、基础设施完善，足球自然发达。相对而言，小城市、名不见经传的城市也出现在“重点名单”上，可以与那些千万人口、万亿GDP的城市比肩。与更高级别的“老大哥”较量，让足球成为城市的名片，并不容易，也更光荣。

比如，梅州虽然称不上“足球第一城”，但却被官方定为“足球之乡”——1956年，国家体委根据梅县地区（当时的行政区域）足球运动的悠久历史和发展状况，授予梅县“足球之乡”称号；2013年11月3日，国家体育总局授予广东省梅州市“中国体育非物质文化遗产保护推广城市·梅州足球之乡”称号。

这一殊荣伴随着厚望。2018年，梅州被国家列为中国足协青少年足球训练基地、全国青少年校园足球改革试验区。2019年，梅州入选全国城市社区足球场地设施建设试点、全国社会足球场地设施建设重点在城市推进。同时，中国沙滩足球国家希望队落户梅州，打造中国足球特区工作全面启动。

目前，梅州拥有中超、中超两支职业足球俱乐部，是全国少有的既有中超又有中超的城市，梅州能有如此成就和地位，足见其实力。

与梅州、延边相对照的是，远在东北边陲的吉林，同样以足球发达而闻名，以球风凶悍、攻守兼备著称，出过高中勋等多位优秀球员，涌现出金光洙、李红军、李诗峰等多位著名国脚。

近年来，延边足球一直保持着强劲势头，成立于2017年的延边足球俱乐部于2019年、2020年连续​​两年杀入中甲联赛全国决赛，2021赛季，这支平均年龄不到20岁的“青春军”成功杀入中乙联赛，2022赛季延边龙鼎队最终以季军的成绩获得了2023年中甲联赛的参赛门票。

目前，延边州已建成足球场地266块，平均每万人拥有足球场地1.38块，培育了7个社会足球协会、98个足球俱乐部，全州每年举办青少年足球赛事1000余场，参加人数超过10万人。

今年，“重塑‘足球之乡’美誉”还被写入了延边朝鲜族自治州政府的工作报告。4月21日，《延边足球改革发展实施方案》也在延边州委深改委第十四次会议上获得通过。延边足球的未来也令人期待。

从梅州、延边，我们其实可以看到足球发展或者说扩张的一个路径：从发达地区下沉到边远地区，从城市下沉到农村，吸引更多的足球人口，带动更多的年轻人。通过对这项运动的投入，为更多热爱足球的孩子提供设施和机会，中国足球的未来必将更加精彩。

总体来说，如果中国有哪个城市宣称自己是第一足球城市，恐怕其他城市都不会接受，毕竟从不同的维度看，不同的城市有着不同的优势，没有哪个城市具备完全碾压其他城市的实力。

“足球第一城”的称号或许可以作为一种激励。上面提到的城市，以及更多渴望尝试的城市，可以相互比较、学习、竞争和成长。也许没有一个城市能赢得这个称号。他完全配得上这个称号，但如果它能激励中国足球前进，也许这不是一件坏事。

海报设计：王璐瑶

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