2016 中国足球协会业余联赛：办赛宗旨、组织机构与安保保险

第一条 中国足球协会业余联赛的宗旨是贯彻落实全民健身计划，普及足球运动，提高人民群众健康水平和生活质量，扩大中国足球人口，培育足球土壤和足球文化；对接职业足球联赛，促进足球竞技水平的提高。

第二条 中国足球协会业余联赛是全国最高级别的业余足球赛事。 2016年中国足球协会业余联赛由中国足球协会主办，各地足协和加油中国主办、协办。省、市联赛由地方足球协会主办。

第三届业余联赛的名称为“2016年中国足协业余联赛”。英文名称是“2016”。

第二章 安全保障

第四条 安全

1、参赛运动队及其单位、当地会员协会或相关政府机构负责制定并实施各赛事相关地点（包括但不限于所有比赛场地、训练场、运动员住所、 ETC。）。措施范围包括但不限于以下所有相关人员：

（一）所有参赛运动队、运动员和官员；

(2) 所有竞赛官员和工作人员；

（三）媒体人员；

(4) 赞助商和商业伙伴；

（五）现场球迷、观众。

2、主办方应当按照《全国足球赛区安全秩序条例》的规定，配合当地公安机关制定比赛安全措施和预案，并提交比赛主办方。

3、为保证运动员和竞赛官员的人身安全，赛区必须进行相应的场馆流线设计，区分观众、媒体、教练员、运动员、技术官员等各类人员的专属区域和流线。有必要为运动员提供安全通道，比赛官员也提供安全通道。

4、如未做好有效的安全保障安排和预案，主办方将受到处罚。

第五条 保险

1、参赛单位或赛区应当投保与举办比赛的体育场相关的风险和责任。此类保险应对受伤人员或损坏的物品和财产提供适当的赔偿。

2、各参赛单位自行承担比赛风险，并签订相应的保险合同。

3、参赛单位负责其运动队（包括运动员和官员）在赛区所有比赛期间的保险问题（包括住院、手术或因比赛产生的其他相关问题，如失业等）。参赛单位必须保护中国足协及其会员协会免受此类起诉。

第三章 资格、注册、资格审查

第六条 资格

一、会员协会资格

（一）会员协会组织地方业余联赛，其最高级别联赛冠军参加地区比赛（地方足协可报今年联赛冠军或上年联赛冠军）。未组织过地方业余联赛的会员协会没有资格参加地区比赛和决赛。

（二）会员协会在辖区内实行业余足球会员注册制度，为会员提供赛事服务。

2. 俱乐部资质

（一）实行业余俱乐部制度。参加地区比赛，须到当地工商或民政部门办理登记（参加中乙联赛、中足杯的业余俱乐部须到工商部门登记），并提交资格证书复印件，方可参加。你可以参加。地区赛和决赛。

（二）向中国足球协会会员协会注册，并向中国足球协会登记办公室完成备案（截至2016年7月30日）。

（三）2016年在中国足协注册的中超、中甲、中乙俱乐部及梯队不得参加2016年中国足协业余联赛。

（四）参加2016-2017赛季五甲联赛的俱乐部不得报名参赛。五甲联赛俱乐部的运动员可以报名参加，但单个俱乐部的人数不得超过5人。

三、运动员资格

（一）机关、学校、企业、行业、部队等单位的业余运动员均可参加比赛。

（二）注册运动员年满16周岁（1999年12月31日前出生），具有中国国籍。

（三）2016年在中国足协注册的中超、中甲、中乙及其他梯队球队的运动员，没有资格参加2016年中国足协业余联赛。

（四）运动员转会。地区赛前，各俱乐部可在省市联赛赛程30人名单的基础上再增加3个参赛名额。

四、分区赛及决赛名额

（一）主办方有权根据各地业余联赛的发展情况确定区域比赛的参赛名额。具体措施另行通知。

（二）主办方对会员协会、俱乐部及其运动员、官员的资格拥有最终决定权，不得对决定提出上诉。

五、参赛运动员名单

（一）赛区联席会议前，赛区竞赛部门负责对各俱乐部参赛名单进行资格审查。不合格的运动员，不予颁发《参赛证书》。

（二）比赛开始前60分钟，俱乐部队到达赛场后填写《球员名单》（首发球员11名，替补球员7名），提交给比赛监督员。比赛监督员和第四官员将对注册球员和替补球员进行审查。官方将确认身份。比赛前30分钟，双方俱乐部和比赛监督将在《球员名单》上签字确认。

第七条 登记

1、各会员协会应在地区比赛开始前30天（2016年9月1日前）将地区联赛冠军报中国足球协会社会发展部审核。

2、报名须提交以下材料：联赛订单簿；联赛成绩单；俱乐部资质复印件；大会统一印制的报名表（纸质版加盖协会公章传真至中国足协社会发展部，电子版报名表及俱乐部队徽、合影照发送至），逾期报名将不予受理被接受。

3、获得地区赛及决赛资格的俱乐部队伍，各队须申请一名赛风督导员，赛风督导员为所属会员协会的秘书长、副秘书长或其他人员（必须为正式工作人员）协会负责人），负责俱乐部团体比赛中的赛风和纪律管理。

4、竞赛督导员作为赛区组委会工作人员，必须在比赛前一天到达会议，并在比赛后第二天才能离开会议。

5. 应报告俱乐部队名的全称和简称。全称是“地区名称+俱乐部名称+俱乐部队名+球队”；缩写为“地区名称+俱乐部名称或俱乐部球队名称”。

6、俱乐部名称应为在民政、工商行政管理部门登记的正式名称，登记期间不得变更。

7、一个俱乐部队伍只能有一个称号，称号只能是公司或品牌名称，不能有产品或服务类别、组织形式等，同时俱乐部队伍称号应符合国家相关规定。

8. 注册完成后，俱乐部球队名称在赛季期间不得更改。

9、每队报名运动员18-33人（其中转会球员3人，须在报名表上注明）。报名一经确认，分区赛及决赛期间不得更改。

十、俱乐部队伍报名参加赛区比赛及决赛时，须向赛区组委会缴纳报名保证金2万元。比赛开始前25天未收到报名押金的，视为不参加比赛。缴纳报名押金后，若在比赛开始前20天内退赛，则全额扣除报名押金。

11、俱乐部队报名后，报名保证金2万元将自动转为纪律保证金。

十二、参加分区赛和决赛的俱乐部队须在比赛前7天将附加纪律保证金8万元转至赛区组委会指定账户。若无违规或纪律处罚，则赛后15个工作日内将人民币转入。押金将全额退还。

第八条 资格审查

1、地区赛阶段，俱乐部队须出具运动员二代身份证原件，并提交组委会审核。比赛前，必须接受对方俱乐部球队风格主管的检查。

2、决赛期间，俱乐部队须出具运动员二代身份证原件，并提交组委会审核。比赛前，必须接受对方俱乐部球队风格主管的检查。

第四章 竞赛办法

第九条 比赛时间

省、市联赛：具体时间由各会员协会确定。

分区赛：2016年10月上旬，具体时间由中国足协确定。

决赛：2016年11月中旬，具体时间由中国足协确定。

第十条 比赛地点

1、省、市联赛的比赛地点由各会员协会确定。

2、地区赛的比赛场地采用招标制，由中国足球协会按照相关程序选定。

3、决赛场地采用招标制确定，由中国足协按照相关程序选定。

第十一条 分区

1、分区赛分为东北、西北、东南、西南四个赛区。

2、四个地区纳入的会员协会将另行通知。

第十二条 竞赛规则

1、省市联赛以周末比赛为主，采取循环赛制。

2、地区比赛的比赛方式由地区比赛组委会确定，并报中国足球协会备案。各地区赛前4名晋级决赛。

3、进入决赛的16支球队将采用赛会制进行角逐。

第五章 规章制度

规则13

1、执行国际足联颁布并经中国足协批准的最新《足球比赛规则》。

2、执行《中华人民共和国治安管理处罚法》和最新颁布的《中国足球协会纪律准则》、《全国足球赛区治安秩序规定》和《2016年中国足球协会业余联赛规定》中国足球协会。

3、执行中国足协业余联赛组委会、赛区组委会制定的联赛文件、规定和通知。

第十四条

1、参赛俱乐部队须提交两套不同颜色的比赛服和防护袜，并必须佩戴护腿板。比赛时，运动员的脚踝护具和脚踝绷带必须与袜子颜色相同或透明。

2、两家具乐部队必须穿着颜色明显不同的比赛服，并必须得到裁判员的认可。比赛主管对比赛服的颜色有最终决定权。

3、比赛球衣后背、胸前、短裤上的号码为1至40。同一运动员在同一俱乐部赛季中不得更换号码。 1号必须是守门员。不符合规定或无号码、重复号码的，一律不予受理。在最后一场比赛中，队长必须佩戴队长袖标。

4. 比赛使用标准5号足球。

5、地区赛和决赛的比赛必须在11人制天然或人造草坪场地上进行。

6、省市联赛的比赛时间可适当缩短。分区赛和决赛的中场休息时间为45分钟，休息时间不超过15分钟。为了保护运动员的身心健康，组委会也可以根据赛程进行适当的调整。

7、每队登记首发11名，替补7名，其中可替补5名。被替换下场的球员不得再次被替换。

8. 如果比赛任何一方上场人数少于 7 人，则比赛将被放弃。在此情况下，主办方将对后果做出最终决定。

九、每队比赛的替补席不少于14个席位，其中替补运动员7个席位，随队官员7个席位。其他人员禁止进入比赛场地。

10、所有替补席上的人员必须穿着与场上球员和裁判颜色明显不同的服装和装备。

11、主队应使用第四裁判席左侧的替补席（第四裁判席面向球场）。

12.赛风监督员和领队在比赛期间必须坐在替补席上。管理板凳秩序是赛风主管和团队领导者的职责之一。替补席上任何违反纪律的人都将被赛风主管追究责任。以及俱乐部球队经理的管理职责。

13. 比赛期间，只有一名替补裁判员可以同时在技术区内发出指令。

14、替补席和技术区域严禁吸烟，必须遵守场馆公共区域吸烟规定。

15、赛前热身应严格按照比赛倒计时程序的时间要求进行。如果天气条件允许，参赛队注册球员可在比赛开始前50分钟到比赛场地热身。热身必须在比赛开始前20分钟完成并返回更衣。房间。

16.比赛期间，每队最多6名球员可以在两名官员的带领下，在球门后面靠近替补席或比赛监督员指定的区域进行无球热身（守门员可以带球热身） 。

第十七条 运动员在一场比赛中被裁判出示红牌或累计两张黄牌的，自动停赛一场（纪律委员会追加处罚的除外）。例如，地区比赛分为两个阶段，第一阶段的黄牌和红牌都带入第二阶段计算。地区赛的红牌和纪律处罚被带入决赛。

十八、在地区比赛或决赛中，俱乐部第一张黄牌罚款100元，第二张黄牌罚款200元。从第三张黄牌起，俱乐部每增加一张黄牌将被罚款500元。元等。罚款将从纪律保证金中扣除。

十九、在地区比赛或决赛中，俱乐部首次红牌将被罚款500元。从第二张红牌起，俱乐部每张红牌罚款1000元，以此类推。罚款将从纪律保证金中扣除。

20、比赛过程中如遇到本规定未尽事宜的其他情况，赛事组委会将按照相关规定提出最终解决方案，参赛各方不得对最终决定提出上诉。

二十一、严重违纪违法行为的处罚

（一）在省市联赛中有殴打裁判、斗殴、冒充、诈骗等严重违纪行为的运动员、管理人员、俱乐部将被视为“不受欢迎的人”和“不受欢迎的球队”取消其参加地区比赛和决赛的资格，并由中国足协将有关人员和俱乐部球队列入黑名单，并在全国范围内实施禁赛。

（二）运动员、管理人员、俱乐部在地区比赛、决赛中有殴打裁判、打架斗殴、冒充、诈骗等严重违纪行为的，将被视为“不受欢迎的人”、“不受欢迎的人”。 “不受欢迎的队伍”将被取消参加地区赛和决赛的资格。相关人员和俱乐部球队将被列入黑名单，并给予至少3年的全国禁赛。

（三）中国足球协会业余联赛分区组委会有权对地区比赛和决赛中发生的严重违规违纪行为进行处罚。

二十二 比赛礼仪

（一）比赛入场仪式：按照中国足球协会业余联赛比赛入场仪式进行。

（2）赛后礼仪：比赛结束后，双方除履行常规握手程序外，还须在对方替补席前列队行礼并表示感谢。赛后的具体程序是：在中圈与裁判和对方球员握手，向对方球队替补席致谢礼物，向己队球迷致谢礼物。

第十五条 暂停比赛

如果因不可抗力因素或任何其他原因，包括但不限于比赛场地不适合比赛、天气状况、灯光故障等，裁判认为比赛应在正常比赛时间结束前暂停发生事故，裁判员应当采取下列措施：

1、比赛将暂停30分钟，等待情况得到有效改善后方可重新开始比赛，除非裁判判定比赛可以提前重新开始。

2、比赛暂停30分钟后，如果裁判认为可以进一步延长比赛，可以再延长30分钟。如果第二个30分钟后比赛仍无法恢复，裁判必须宣布比赛暂停。

3、如遇暂停比赛的情况，主办方应在裁判员做出暂停比赛决定后3小时内决定暂停比赛结果是否有效，或者补补或者补补。考虑体育精神和组织等因素。复赛。

4. 如果比赛因不可抗力而暂停，应优先在可选日期完成剩余比赛时间，而不是重玩整场比赛。暂停时的分数和其他情况仍然有效。主办方决定恢复比赛时，应当遵循以下原则：

(1) 比赛将从原暂停时的地点重新开始。比赛恢复时，场上所有球员和替补球员必须与暂停时相同。

(2) 替补名单上的球员不能被添加或替换。

(3) 换人次数不得增加。

（4）比赛中的红黄牌仍然有效，被罚下场的球员仍然不允许返回比赛场地参加比赛。

(5) 与本次比赛相关的所有其他处罚仍然有效。

（6）恢复比赛的时间（稍后可预见的时间）和比赛地点由主办方确定。

（7）由此可能产生的一切后续问题均由主办方决定。

第十六条 比赛取消

若因不可抗力或其他原因，包括但不限于比赛场地不适合比赛、天气原因、灯光故障等意外导致比赛无法正常开始，后续应采取以下措施：

1. 在决定重新安排比赛之前，比赛将推迟30分钟，除非裁判确定比赛可以提前开始。

2、如果裁判认为比赛可以再延期后开始，则最多可以延长30分钟。如果比赛在第二个30分钟后仍未开始，裁判必须宣布比赛取消。

3、如遇取消比赛，主办方应在裁判员作出取消比赛决定后3小时内，综合考虑体育精神、组织等因素，决定是否重新安排比赛或采取其他必要措施。决定继续比赛。除非纪律委员会另有决定，否则与该比赛相关的处罚将继续有效。

4. 不得对本条例的此项规定提出上诉。

第十七条 弃权、退出和罢工

1、未注册、或未通过资格审查、或未取得注册资格证书、或处于禁赛期间、或正在诉讼中而未被允许参加比赛的运动员，参加代表某支球队参加比赛。本场比赛，俱乐部将被视为弃权。

2. 弃权的处理

(1) 一支球队输掉比赛，另一支球队以 3:0 获胜。若比赛实际比分超过3:0，则以当时的实际成绩为准。

(2) 两队均判放弃比赛。两队本场比赛均无成绩，均计为0分。

3、有下列情形之一的，罢工：

（一）非因主办方认可的不可抗力原因，或未经主办方批准而未能参加比赛日程中规定的比赛。

（二）拒绝参加主办方安排的补赛或者改期比赛。

（三）在比赛结束前5分钟内拒绝按照裁判员的要求恢复中断的比赛或者擅自离开比赛场地的。

（四）中途退出联赛的。

4. 罢工俱乐部队本赛季所有比赛的比分均按对手3:0获胜计算（无论比赛是否已经进行）。若比赛实际比分超过3:0，则以当时的实际成绩为准。

5、俱乐部球队擅自弃权、罢工、退出比赛的，必须赔偿其他俱乐部、中国足协、赛区组委会、合作伙伴等因此遭受的损失。赔偿金额由组委会根据实际造成的损失确定。

六、中国足球协会纪律委员会可以根据《中国足球协会纪律守则》对弃权、罢赛、退赛的俱乐部作出进一步处罚。

第十八条 体育场馆、比赛场馆

1、比赛监督人员到达赛区后将对场馆进行检查，确保比赛场地及设施符合《足球比赛规则》和《中国足球协会业余联赛规则》的相关规定。不符合相关规定的，竞赛主管将要求赛区进行整改。

2、举办分区赛和决赛的场馆应提供至少两个符合组委会要求的比赛场地。

3、比赛现场须设置主背景板1块、写有赛事名称的主横幅1块、主办方广告板1块、主办方广告板1块、协办方广告板1块、主办方广告板1块。赞助商。

第十九条 纪律处分和诉讼

1. 抗议

（一）本规定所称抗议，是指对直接影响比赛的事件（如体育场馆设施、比赛器材、运动员资格、比赛用球等）以及违反本规定的行为提出抗议。

（2）裁判员根据比赛相关事实做出的场上判罚为最终决定，不得上诉。

（三）除另有规定外，抗议应首先由相关俱乐部队在比赛结束后2小时内以书面形式向比赛主管提出，同时缴纳500元抗议费。

2. 纪律委员会

（一）省、市联赛违纪行为，由省、市联赛区纪委处理。

（二）地区比赛和决赛中出现的纪律事件，由地区比赛纪律委员会和业余联赛纪律委员会处理。严重违规违纪的，将提请中国足协纪律委员会进一步追加处罚。

三、仲裁委员会

（一）省市联赛、分区赛、决赛中的诉讼案件，由相应的仲裁委员会审理。

（二）投诉流程：

1. 比赛结束后2小时内向比赛主管提交申诉材料。

2、提交申诉材料时需缴纳律师费500元。

3、比赛过程中如遇到本规定未涵盖的其他情况，赛事组委会将按照相关规定提出最终解决方案，参赛各方不得对最终决定提出上诉。

第六章 排名判定及奖励

第二十条 排名确定

1、每队胜一场得3分，平一场得1分，负一场得0分。

2、积分多者排名第一。

3、若两队或两队以上积分相同，则按以下顺序排名：

(1) 得分最高者排名第一；

（2）双方净胜球相差较大的名次排名靠前；

（3）总进球数多者排名靠前；

（4）所有比赛中净胜球较大的球员排名第一；

（5）所有比赛进球数最多的球员排名第一；

（6）所有比赛中红黄牌最少的球员排名第一；

（七）抽签获胜者排名第一。

四、分区赛及决赛阶段

（一）进行小组循环赛时，排名方法同上；

（2）淘汰赛、半决赛、决赛中，如90分钟后仍打平，则通过相互点球决出胜负。

第二十一条 奖励

1、地区赛前三名的俱乐部将获得奖杯。

2、决赛前6名俱乐部将获得奖杯。

3、分区赛及决赛将设立“公平竞赛奖”、“最佳得分手”、“最佳运动员”、“最佳守门员”、“最佳教练”、“最佳裁判”等奖项。

4、首次报名参加2017年中国足球协会乙级联赛的俱乐部将从2016年中国足球协会业余联赛球队中按成绩顺序优先选拔。

5、参加业余联赛获胜球队，有资格参加中国足协杯比赛。

第七章 赛区接待

第二十二条 俱乐部团队接待

1、赛区负责各队伍到达主办城市并在火车站或机场接送一次。

2、主办方负责安排各参赛队在赛区的食、宿、交通。比赛期间，若住所到比赛场地步行距离超过15分钟，大会将派免费专车接送。参赛队伍交通、食宿费用自理。

3、各俱乐部队伍必须至少在比赛日前一天中午12点前到达赛区，按时参加大会组织的赛前联席会议及相关活动。

4、如果俱乐部队食宿交通自理，比赛期间从住所到球场的交通问题也将得到解决。

5、比赛期间不接受任何会议接待要求。

第二十三条：竞赛官员的接待

1、赛区负责比赛监督、主裁判、裁判员及其他比赛官员的接待。

2、接待条件、标准和支付方式按照中国足协制定的相关标准执行。

第8章 医疗

第24条医疗

1。竞争区应在竞争场所提供诊所和相关的医疗机构和药品。

2。在比赛期间，比赛区必须配备合格的医生和几名训练有素的紧急护理人员。

3。比赛区域中的每场比赛将配备4个担架载体和一辆配备急救设备的救护车。

4.参与俱乐部必须为其俱乐部团队的所有成员支付所有住院，手术和专业体检费用。

第9章游戏主管，裁判和裁判

第25条竞赛监督

1。竞争主管由国家业余联盟组织委员会分配，并完全负责竞争领域的所有协调和管理。

2。竞争主管应根据“竞争监督职责和要求”进行竞争区域指导和协调，并监督，指导和评估竞争和竞争区域工作。

第26条首席裁判和裁判

1。省和市政联盟阶段的首席裁判和裁判应由当地足球协会选出。

2。区域竞赛和决赛的首席裁判和裁判应由中国足球协会的裁军委员会选出，并向中国足球协会报告。

第十章附则

第27条知识产权

中国足球协会是中国足球协会业余联赛和地区比赛的所有知识产权的唯一和独家所有者，包括但不限于当前和未来的名称，徽标，商标，技术报告和中国足球出版物协会和业余联盟。 ，奖牌和奖杯等。上述任何权利的使用必须获得中国足球协会业余联盟组织委员会的事先书面同意。

第28条未涵盖的问题

中国足球协会负责解释这些法规。由不可抗力造成的未完成的事项和事件将由中国足球协会业余联盟组织委员会决定，这是最终决定。该法规应从发行之日起生效。

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